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白宮發布國家級 AI 框架:傾向聯邦統一監管,科技巨頭遊說成功獲利
美國白宮發布最新國家級 AI 立法建議,主張由聯邦政府統一規範 AI,避免各州自行立法導致的標準不一。此舉符合大型科技公司的長期遊說目標,內容涵蓋兒童保護、電力分配、AI 基礎設施加速審核及版權爭議處理。
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白宮近期發布了國家 AI 框架計畫,建議國會將 AI 監管權力集中於聯邦政府。這項政策核心在於「聯邦預排」(Federal Preemption),意味著各州將失去制定獨立 AI 法規的權力。對於科技巨頭而言,這是一個重大勝利,因為他們不必應對美國各州破碎且不一的法律標準,能大幅降低營運合規成本並加速產品部署。
除了權力結構的調整,該計畫也觸及了多項實務議題。在兒童保護方面,擬要求平台強化家長控制與年齡驗證;在能源供應上,規定 AI 數據中心的擴張不應由一般電力用戶埋單,並提議加快基礎設施的審核流程。針對爭議最大的 AI 模型訓練版權問題,政府傾向不立新法,而是交由法院透過司法判決來界定其合法性。這項計畫顯示出美國政府在推動 AI 產業競爭力與風險管理間的權衡,確立了不成立專門 AI 監管機構的立場,將由現有各部門依職權執行監管。